危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管常見問題解答

　海關(guān)總署公告2020年第129號《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》實(shí)施以來，海關(guān)陸續(xù)收到不少進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢，特選取其中十五個具有一定代表性的問題，制作本期危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管常見問題解答，供相關(guān)企業(yè)參考。

　1.以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)?

　答：危險(xiǎn)化學(xué)品涉及安全問題，因此原則上各種貿(mào)易方式進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品均需要實(shí)施檢驗(yàn)，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品也需按照危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)要求實(shí)施檢驗(yàn)。

　2.氨氣是否屬于易燃?xì)怏w?

　答：氨氣屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，海關(guān)應(yīng)對其實(shí)施檢驗(yàn)。

　3. 混合液體的安全數(shù)據(jù)單顯示閃點(diǎn)為“不適用”，可否判定為不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品?

　答：對混合物首先用其主要成分參照純凈物進(jìn)行檢索，看是否有對應(yīng)的XXX混合物條目(如124“丙炔和丙二烯混合物[穩(wěn)定的]”、276“多溴二苯醚混合物”等)，有對應(yīng)條目的判定為屬于該條目;

　若無對應(yīng)條目主要看閃點(diǎn)是否≤60℃，符合的判定為屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》第2828條;

　不符合上述情況的一般判定為不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品。

　4.化學(xué)品出口是否必須要求企業(yè)提供危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告?

　答：根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2020年公告第129號)的規(guī)定，危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告是危險(xiǎn)化學(xué)品必備材料，如確定貨物屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。

　海關(guān)關(guān)員向出口企業(yè)宣貫海關(guān)監(jiān)管政策

　5.乙醇消毒巾是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品?

　答：根據(jù)目前的分類經(jīng)驗(yàn)，乙醇消毒巾不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品，不按危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)，但可能屬于危險(xiǎn)貨物，具體危險(xiǎn)貨物UN編號及類別等需實(shí)施危險(xiǎn)特性分類鑒別確定。

　6. 危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能檢驗(yàn)和使用鑒定分別由誰申請?

　答：根據(jù)《中華共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》(海關(guān)總署令第243號-21)的規(guī)定，生產(chǎn)出境貨物包裝容器的企業(yè)，必須向海關(guān)申請包裝容器的性能檢驗(yàn)。生產(chǎn)出境危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須向海關(guān)申請貨物包裝容器的使用鑒定。

　7.包裝上只有字母“UN”，沒有圓圈是否符合要求?

　答：聯(lián)合國包裝符號用于證明包裝容器符合聯(lián)合國《關(guān)于貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》的規(guī)定。常規(guī)使用的包裝符號為一個圓圈內(nèi)上下排列著小寫的“u”和“n”，但對金屬包裝，可直接用模壓大寫字母“UN”代替。在鐵路和公路運(yùn)輸中，也可分別用符號“RID”和“ADR”代替。

　8. 出口鋰電池是否都要做貨物包裝使用鑒定?

　答：出口一般需要實(shí)施貨物包裝使用鑒定，鋰電池海運(yùn)但符合《國際海運(yùn)貨物規(guī)則》中特殊規(guī)定第188條的可豁免，具體以貨物運(yùn)輸規(guī)則為準(zhǔn)。

　海關(guān)關(guān)員在出口企業(yè)實(shí)施危包使用鑒定

　9.如果電池(鋰電池或鉛酸蓄電池等)符合普通貨物運(yùn)輸條件，是否需要UN標(biāo)記?

　答：海運(yùn)貨代公司具體貨物的不同要求可以參照聯(lián)合國《關(guān)于貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》的具體規(guī)定。運(yùn)輸例如：鉛酸蓄電池UN2800，經(jīng)檢測符合特殊規(guī)定第238條 ，不必遵循《規(guī)章范本》的規(guī)定，可以按普通貨物運(yùn)輸。對于是否加貼UN標(biāo)記，《規(guī)章范本》無具體要求。鋰離子電池UN3090、UN3091、UN3480、UN3481，經(jīng)檢測符合特殊規(guī)定第188條，不適用《規(guī)章范本》的其他規(guī)定，但是需要加貼鋰電池標(biāo)記。

　10.進(jìn)口是否需要提供危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告?

　答：進(jìn)口海關(guān)不收取危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告。

　11.小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)簽?zāi)芊窈喕?

　答：根據(jù)《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》(GB 15258-2009)的規(guī)定，對于小于或等于100mL的化學(xué)品小包裝，為方便標(biāo)簽使用，安全標(biāo)簽要素可以簡化，包括化學(xué)品標(biāo)識、象形圖、信號詞、危險(xiǎn)性說明、應(yīng)急咨詢電話、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系電話、資料參閱提示語即可。

　12.出口方面海關(guān)有哪些監(jiān)管要求?

　答：按照我國《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》和聯(lián)合國《關(guān)于貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》的規(guī)定，大部分乙醇消毒劑既是危險(xiǎn)化學(xué)品又是危險(xiǎn)貨物。如果屬于聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》所列明的危險(xiǎn)貨物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申報(bào)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定，符合貨物有限數(shù)量或例外數(shù)量相關(guān)規(guī)定的，可免于申請貨物包裝使用鑒定;如果屬于我國《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》所列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，則應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申請危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)。

　海關(guān)關(guān)員在查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝

　13.酒精凝膠洗手液在《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》內(nèi)相似條目只有第2568條乙醇(無水)，是否需要辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢?

　答：含酒精凝膠洗手液可能涉及該目錄第2828條“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”。出口時(shí)建議進(jìn)行危險(xiǎn)特性分類鑒別，如屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，企業(yè)需向產(chǎn)地海關(guān)申請檢驗(yàn)，如果屬于聯(lián)合國《關(guān)于貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》所列明的危險(xiǎn)貨物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申報(bào)貨物包裝容器的使用鑒定，符合危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量或例外數(shù)量相關(guān)規(guī)定的，可免于申請貨物包裝使用鑒定。

　14.危險(xiǎn)貨物經(jīng)營企業(yè)是否需要向海關(guān)申請辦理貨物包裝使用鑒定?

　答：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。貨物包裝使用鑒定應(yīng)由貨物生產(chǎn)企業(yè)向所在地的隸屬海關(guān)申請辦理。

　15.危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)范圍?

　答：根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)和《海關(guān)總署關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2020年公告第129號)的規(guī)定，鋰電池貨代目前海關(guān)對《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》列明的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)。

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